Emetimet globale duhet të arrijnë kulmin këtë vit për të qëndruar brenda 1.5°C të rritjes së temperaturës globale që nga nivelet para-industriale. Kjo do të thotë që duke filluar që tani, vendet duhet të emetojnë më pak gazra serrë. Emetimet gjithashtu duhet të përgjysmohen deri në vitin 2030 për të parandaluar efektet më të këqija të ndryshimeve klimatike.

Për shumë kombe, 1.5°C është një pikë referimi për mbijetesë. Në atë temperaturë, shtetet e vogla ishullore në veçanti rrezikojnë të bëhen të pabanueshme për shkak të rritjes së nivelit të detit, humbjes së ekosistemit, pasigurisë së ujit, dëmtimit të infrastrukturës dhe kolapsit të jetesës.

Për të mbrojtur të ardhmen e tyre, Vanuatu dhe 17 vende të tjera kaluan gjashtë vjet duke bërë fushatë që gjykata më e lartë e sistemit të OKB-së, Gjykata Ndërkombëtare e Drejtësisë, të jepte mendimin e saj nëse vendet kanë detyrime specifike ligjore kur bëhet fjalë për ndryshimet klimatike. Këtë vit, gjykata pranoi se ato kanë detyrime, dhe detyrimet janë të rrepta, që do të thotë se shtetet duhet të përdorin të gjitha mjetet e disponueshme për të parandaluar dëme të konsiderueshme në sistemin klimatik.

Meqenëse mendimi këshillimor i gjykatës është një artikulim i ligjit ekzistues dhe detyrimeve ligjore (në vend që të jetë një vendim ligjor i detyrueshëm në vetvete), atij duhet t'i jepet efekt ligjor nëpërmjet legjislacionit kombëtar, padive që lidhen me klimën, traktateve dhe konventave ndërkombëtare. Me fjalë të tjera, ai duhet të mbahet gjallë.

Hulumtimi im identifikon se si ta mbajmë gjallë mendimin këshillimor nëpërmjet disa rrugëve për t'i mbajtur vendet përgjegjëse për dështimin në mbrojtjen e sistemit klimatik.

COP30, samiti i OKB-së për klimën që do të zhvillohet në Brazil këtë nëntor, është mundësia e parë për t'i mbajtur vendet përgjegjëse për dështimin kolektiv në arritjen e angazhimeve të tyre kombëtare për vitin 2025, të cilat nuk kanë arritur kufirin prej 1.5°C.

Koha po mbaron, por diplomacia klimatike mund të jetë e ngadaltë. Sipas marrëveshjes së Parisit, traktatit ndërkombëtar ligjërisht të detyrueshëm mbi ndryshimet klimatike të miratuar në vitin 2015, vendet ranë dakord të kufizojnë ngrohjen globale nën 2°C dhe të vazhdojnë përpjekjet për të kufizuar rritjen e temperaturës në 1.5°C.

Që atëherë, shumë vende kanë këmbëngulur në çdo samit vjetor të OKB-së për klimën që objektivi prej 1.5°C të jetë rritja maksimale e temperaturës. Pas vitesh negociatash, Gjykata Ndërkombëtare e Drejtësisë sqaroi se 1.5°C është pa dyshim objektivi ligjor i Marrëveshjes së Parisit. Kjo varet nga fakti se marrëveshja e Parisit përdor një qasje të bazuar në shkencë, kështu që vendimet merren sipas shkencës më të mirë të disponueshme të kohës. Aktualisht, shkenca tregon se një ngrohje prej 2°C do të ishte katastrofike.

Kontributet e përcaktuara në nivel kombëtar (NDC) janë plane të krijuara nga secili vend që përshkruajnë se si do të zvogëlojnë emetimet e tyre (në mënyrë që të përmbushin kolektivisht objektivin e temperaturës të marrëveshjes së Parisit) dhe të përshtaten me ndryshimet klimatike. Vendimi i gjykatës e bëri të qartë se vendet jo vetëm që janë të detyruara të paraqesin NDC-të, por këto NDC duhet gjithashtu të përfaqësojnë ambicien më të lartë të mundshme të një vendi.

Gjykata sqaroi gjithashtu se të gjitha vendet jo-konvencionale duhet, sipas ligjit, të arrijnë ulje të mjaftueshme të emetimeve në nivel global për të përmbushur 1.5°C. Kjo mund të përdoret për të lobuar për premtime më ambicioze midis vendeve që pretendojnë se mbështesin interesat e shteteve më të cenueshme.

Çdo vend duhet të përditësojë NDC-në e tij çdo pesë vjet. Secili vend duhet të jetë më ambicioz se i mëparshmi. Raundi i kaluar i NDC-ve ishte i pamjaftueshëm. Edhe nëse zbatohen plotësisht, ato do ta kufizonin ngrohjen globale vetëm në një rritje prej 2.6°C. Këtë vit, pas zgjatjes së afatit për dorëzimin e NDC-së, vetëm rreth 30% e vendeve paraqitën një NDC të re. Kjo mbulon më pak se një të tretën e emetimeve globale.

Zbulova se nga dhjetë vende që janë miq të shteteve të vogla ishullore, vetëm një Mbretëria e Bashkuar paraqiti një NDC të re që është në përputhje me 1.5°C. Katër nga këto vende Australia, Kanadaja, Japonia dhe Zelanda e Re paraqitën NDC të reja të cilat nuk janë në rrugën e duhur për të përmbushur objektivin e temperaturës. Tre nuk paraqitën fare një NDC të re Kina, India dhe BE pavarësisht se kanë bërë deklarata politike të nivelit të lartë.

Shtatë nga këta miq të shteteve të vogla ishullore (dhe BE-së) janë të detyruar të ofrojnë financim për klimën për vendet në zhvillim sipas marrëveshjes së Parisit. Të gjithë këta shpenzojnë më shumë para publike për industrinë e lëndëve djegëse fosile sesa për financimin ndërkombëtar të zbutjes dhe përshtatjes ndaj klimës.

Sipas gjykatës ndërkombëtare, subvencionet për lëndët djegëse fosile mund të përbëjnë një akt të gabuar ndërkombëtar, në shkelje të detyrimit për të mbrojtur sistemin klimatik nga dëme të konsiderueshme. Në vitin 2022, Mbretëria e Bashkuar shpenzoi pothuajse 14 herë më shumë për subvencionet e lëndëve djegëse fosile sesa për financimin ndërkombëtar të klimës.

Australia shpenzoi mbi gjashtë herë më shumë. Franca dhe Zelanda e Re shpenzuan mbi dy herë më shumë. Japonia shpenzoi pothuajse dy herë më shumë. Heqja e subvencioneve për lëndët djegëse fosile do të lironte burimet fiskale shumë të nevojshme për të synuar ata që kanë më shumë nevojë, veçanërisht duke pasur parasysh urgjencën e situatës.

Rrugë të tjera ligjore

Përtej COP30, ekzistojnë edhe rrugë të tjera ligjore. Vendimi i parë strategjik është nëse do të ngrihet një çështje para gjykatave vendase apo ndërkombëtare. Për shembull, në Kanada, dy dhoma të Kombit të Parë Wet'suwet'en e çuan qeverinë në gjyq për mospërmbushjen e angazhimeve të saj ndërkombëtare për të ulur emetimet, duke cituar Gjykatën Ndërkombëtare të Drejtësisë.

Në nivel ndërkombëtar, një vend me ndotje të lartë mund të çohet para gjykatave ndërkombëtare nga një vend tjetër. Në vitin 2019, Gambia paditi Mianmarin për gjenocid për shkak të natyrës universale ligjore të detyrimit për të parandaluar gjenocidin. Në mënyrë të ngjashme, një vend mund të padisë një tjetër për arsye ligjore që lidhen me klimën.

Ndërsa dritarja për të qëndruar brenda 1.5°C mbyllet, COP30 dhe gjykatat duhet të bëhen fusha binjake veprimi, ku kreativiteti, strategjia dhe ligji konvergojnë për ta bërë drejtësinë klimatike të zbatueshme, jo aspiruese.

Përfitimet konkrete diplomatike në Belém mund të përfshijnë një sërë NDC-sh ambicioze, udhëzime operacionale për të nisur fondin për t'iu përgjigjur humbjeve dhe dëmeve, plus angazhime të guximshme për financimin e klimës, por puna nuk mund të përfundojë në sallat e negociatave. Ajo duhet të vazhdojë përtej Cop30 për t'i kthyer premtimet në veprime.

/Motilokal.com